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Ce que Bruxelles exige de la Suisse

Par Michel Guillaume - Mis en ligne le 12.06.2008 à 00:00

Discorde. Entre l’Union européenne et la Suisse, la brouille est programmée. Le 6 juin, José Manuel Barroso a réclamé le «parallélisme des dossiers».

L’image est éloquente: lors de la réunion à la résidence du Lohn à Kehrsatz (BE), le président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, faisait face à pas moins de cinq conseillers fédéraux: le président de la Confédération Pascal Couchepin, la cheffe des Affaires étrangères Micheline Calmy-Rey, mais aussi Doris Leuthard, Hans-Rudolf Merz et Moritz Leuenberger. Le cliché illustre la puissance de l’UE, qui reste de loin le premier partenaire économique de la Suisse: 82% de nos importations viennent de l’UE, tandis que 62% de nos exportations partent pour l’UE.
Au-delà des sourires de circonstance, José Manuel Barroso a laissé tomber une expression qui risque de faire mal à la Suisse à moyen terme, et que l’on s’est bien gardé de communiquer trop fort, tant elle recèle un potentiel de brouille: le «parallélisme des dossiers». Cette notion n’est pas nouvelle. Elle date des négociations bilatérales I et II, indiquant qu’il faut faire progresser tous les dossiers en parallèle et selon le principe d’un équilibre bien compris des intérêts des deux parties.

La Suisse pas d’accord. Jusqu’à présent, c’est plutôt la Suisse qui tenait à ce fameux «parallélisme» dans l’histoire de la voie bilatérale. La grande nouveauté: désormais, c’est Bruxelles qui s’en prévaut. «Nous avons pris note que la Commission réclame le parallélisme, mais nous ne nous sommes pas mis d’accord là-dessus», précise Adrian Sollberger, porte-parole du Bureau de l’intégration à Berne.
Autant dire que la brouille est programmée, notamment sur le différend fiscal. L’UE estime que les privilèges fiscaux accordés par certains cantons aux holdings étrangères sont des «aides d’Etat» et attend de la Suisse qu’elle les supprime dans un délai d’environ quatre ans. Elle attend du ministre des Finances, Hans-Rudolf Merz, qu’il fasse des propositions de réforme d’ici au mois de septembre, soit dans trois mois seulement.
Ce ne sont pas à proprement parler des «négociations bilatérales III» qui sont en train de s’ouvrir. A Berne comme à Bruxelles, on souligne que le lien entre les divers dossiers en suspens restera informel. La Suisse ne cesse d’ailleurs de répéter qu’elle refuse le terme de «négociations» sur le dossier fiscal, alors que l’Europe s’est provisoirement accommodée du «dialogue constructif» qui s’est instauré. Mais, désormais, c’est clair: si la Suisse ne bouge pas sur cette question, elle risque un enlisement de la voie bilatérale.




Tags: Bruxelles, Suisse, Union Européenne, l'UE, José Manuel Barroso, bilatérales,

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Réaction de Repertinax
le 12.06.2008 à 11:11
Je remets la compresse, tant je suis exaspéré par un...
 
Réaction de Pertinax
le 12.06.2008 à 09:55
Que signifie la phrase. "Si elle ne bouge pas sur...
 



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